浐灞半岛小区有一群特殊的租住客，他们因涉嫌非法传销早已被工商、公安盯上。

　　他们成了当地执法部门最为头疼的群体，驱散不走，取缔不了。

　　当无奈的小区业主自发组成巡逻队打算将这些涉嫌非法传销的人赶出小区时，却发生了冲突。

　　2月5日晚，百名涉嫌非法传销的人和业主巡逻队起冲突，双方多人受伤。2月6日下午，百名涉嫌非法传销的人再次聚集在小区大门前……

　　隐蔽

　　三人租住一处，以家庭模式洗脑授课

　　居住在浐灞半岛的王女士无比心烦，她家隔壁的两家都是搞传销的。王女士称，因为工商打击，这些传销人员被遣散后又返回了。

　　广运潭工商所工作人员称，盘踞在浐灞半岛的传销组织是以名为“1040阳光工程”的模式存在的。这个传销组织以家庭模式进行洗脑授课。每三个人租住在一处，面对工商检查时，均称在西安打工或游玩。“这些房屋是传销头目从中介那里租来供下线居住的。因为不是一大群人居住在一起，具有一定隐蔽性。”

　　浐灞半岛入住成型的区域分为A4、A5、A6、A10、A13、A14、A15。业主称，除A13区，其余各区均有传销组织，传销人员近千人。

　　据媒体报道，去年12月，当地执法部门驱散浐灞半岛内涉嫌传销人员150余人。去年4月执法部门驱散浐灞半岛28名涉嫌传销人员，2013年7月执法部门驱散浐灞半岛涉嫌传销人员180余人。分管浐灞半岛小区A10、A15区域安防工作的一负责人说：“去年夏季，我们统计过，仅这两个区就有500人涉及非法传销，占用房屋在150户左右。”

　　6个区域共有多少涉嫌传销人员，工商部门称不便公布。但业主所称的近千人，记者也从侧面得到了证实。

　　宣战

　　业主成立巡逻队检查 没收万能门禁卡

　　近几个月小区接连发生几起入室盗窃案，业主们觉得这些涉嫌传销人员是不安定因素。

　　业主们称，“他们持有的门禁卡竟然能打开多个区域的小区大门门禁，是万能钥匙。”而业主们手中的门禁卡，只能打开自己所在区域的小区大门。“A10区的业主不能进入A15区，而那些人却可随意进入6个区。”

　　一周前，A10区联合A15区业主们在广运潭派出所的同意下自发成立巡逻队。“我们要先没收他们手中的万能门禁卡，让他们进不来，把他们撵出小区。”一名业主说。

　　在持续近一周的没收门禁卡的行动中，联防人员对每一名持门禁卡进入小区的人员进行检查。“有一些人拿的是万能门禁卡，我们就没收。”

　　冲突

　　连续两天百名涉嫌传销人员冲击小区大门

　　2月5日晚，检查遇上阻力。一名涉嫌传销人员不配合检查门禁卡。业主们称，“他要强行进门，被我们拦住，随后他就打了几个电话，很快近百名涉嫌传销人员围在了A10区大门前，和业主们吵了起来”。

　　近百名涉嫌传销人员和近百名业主起冲突，造成多人受皮外伤。其中杨师傅的羽绒服背上被刀砍烂。当晚，广运潭派出所接到报警后赶到，控制住了局面。可谁知昨日下午4时，涉嫌传销人员再次聚集到A10区大门前，以要进小区的租住房为由再次和业主组织的巡逻队发生冲突。

　　昨日下午，民警对聚集于此的涉嫌传销人员说明：“你们如果是正规租住户，出示租赁合同在物业处登记，就可以正常进出小区。如果无法提供租赁合同，就必须配合物业门禁管理，不得进入。如果是找人，就让对方领你们进去。”

　　昨日下午6时许，在民警的劝说下，聚集在A10区门前的近百名涉嫌传销人员终于离开。

　　困扰

　　他们有合法的外衣，怎么清理？

　　物业：没办法断水断电

　　“只能向执法部门汇报，由他们清理。”物业称，“涉嫌传销人员拿着万能门禁卡，从门禁系统上无法阻拦他们进入小区。”“这些人虽然涉嫌传销，但也是租住客，物业没办法断水断电。”该负责人称，“我们也无权阻拦租住客进入小区。”

　　工商：证据链缺失难取缔

　　广运潭工商所所长王群说：“证据链的确定是低级把钱汇给了中级，中级又把这些钱汇给了更高级，至少有三个级别才能构成非法传销的证据链。而在我们的打击过程中，很难把整个证据链掌握。这些人不承认汇钱一事，很多次打击只能将他们遣散，可往往是我们前脚走，他们后脚就回来了。”

　　公安：只能处理中级以上的人

　　公安浐灞分局的一位负责人称：“公安在打击传销组织时，只能对该组织中级以上的人依法处理，底层人员也是受害者，只能劝离遣散。可遣散后又回来，执法部门只能不厌其烦地再遣散。”

　　据一位公安系统的干警称，1040传销组织是每29人为一个小团体，而公安以非法集会打击时往往是针对30人以上的团体。这类传销组织也不控制人身自由，使得公安往往执法时无法可依。